1 總 則
1.0.1 為加強對水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員施工監(jiān)理活動的管理，保證監(jiān)理工作質(zhì)量，提高項目管理水平，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)范。
1.0.2 本規(guī)范適用于我國境內(nèi)大、中型水利工程建設(shè)項目的施工監(jiān)理，小型水利工程建設(shè)項目的施工監(jiān)理可參照施行。
1.0.3 監(jiān)理單位應按照國務院水行政主管部門批準的資格等級和業(yè)務范圍承擔監(jiān)理業(yè)務，并接受水行政主管部門的監(jiān)督和管理。
1.0.4 水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理應按有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位。
1.0.5 監(jiān)理單位應遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章，獨立、公正、公平、誠信、科學地開展監(jiān)理工作，履行監(jiān)理合同約定的職責。
1.0.6 水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理應以合同管理為中心，有效控制工程建設(shè)項目質(zhì)量、投資、進度等目標，加強信息管理，并協(xié)調(diào)建設(shè)各方之間的關(guān)系。
1.0.7 水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理應以下列文件為依據(jù)：
1 國家和水利部有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章。
2 水利行業(yè)工程建設(shè)有關(guān)技術(shù)標準及其強制性條文。
3 經(jīng)批準的工程建設(shè)項目設(shè)計文件及其他相關(guān)文件。
4 監(jiān)理合同、施工合同等合同文件。
1.0.8 監(jiān)理單位為實施施工監(jiān)理而進行的審核、核查、檢驗、認可與批準，并不免除或減輕責任方應承擔的責任。
1.0.9 監(jiān)理單位應積極采用先進的項目管理技術(shù)和手段實施監(jiān)理工作。
1.0.10 監(jiān)理單位的合理化建議或高效工作使工程建設(shè)項目取得了顯著的經(jīng)濟效益，監(jiān)理單位可按有關(guān)規(guī)定或監(jiān)理合同約定，獲得相應的獎勵。
因監(jiān)理單位的直接原因致使工程項目遭受了直接損失，監(jiān)理單位應按有關(guān)規(guī)定或監(jiān)理合同約定予以相應的賠償。
2 術(shù) 語
2.0.1 水利工程 water resources projects
防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾、水土保持、移民、水資源保護等工程（包括新建、擴建、改建、加固、修復）及其配套和附屬工程的統(tǒng)稱。
2.0.2 監(jiān)理單位 supervision unit
具有企業(yè)法人資格，取得水利工程建設(shè)監(jiān)理資格等級證書，并與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理合同，提供監(jiān)理服務的單位。
2.0.3 發(fā)包人 employer
承擔工程項目直接建設(shè)管理責任，委托監(jiān)理業(yè)務的法人或其合法代表人。
2.0.4 承包人 contractor
與發(fā)包人簽訂了施工合同，實施水利工程建設(shè)項目的施工、保修的企業(yè)法人或其合法代表人。
2.0.5 施工監(jiān)理 construction supervision
監(jiān)理機構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同約定，對水利工程建設(shè)項目的施工、保修實施的監(jiān)理。
2.0.6 監(jiān)理機構(gòu) supervision organization
監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同派駐工程現(xiàn)場，由監(jiān)理人員和其他工作人員組成，全面履行監(jiān)理合同的機構(gòu)。
2.0.7 監(jiān)理人員 supervisory staff
在監(jiān)理機構(gòu)中從事水利工程建設(shè)監(jiān)理的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員。
2.0.8 總監(jiān)理工程師 general engineer
取得《水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師崗位證書》，受監(jiān)理單位委派，全面負責工程項目監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師。
2.0.9 副總監(jiān)理工程師 vice-general engineer
由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使總監(jiān)理工程師部分職責和權(quán)力的監(jiān)理工程師。
2.0.10 監(jiān)理工程師 engineer
取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》，并按規(guī)定注冊，取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》，在監(jiān)理機構(gòu)中承擔監(jiān)理工作的人員。
2.0.11 監(jiān)理員 assistant engineer
取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理員崗位證書》，在監(jiān)理機構(gòu)中承擔輔助、協(xié)助工作的人員。
2.0.12 監(jiān)理大綱 supervision outline
監(jiān)理單位在監(jiān)理招標投標階段編制的規(guī)劃性文件。
2.0.13 監(jiān)理規(guī)劃 supervision plan
在監(jiān)理單位與發(fā)包人簽訂監(jiān)理合同之后，由總監(jiān)理工程師主持編制，并經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責人同意的用以指導監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導性文件。監(jiān)理規(guī)劃可參照本規(guī)范附錄A編寫。
2.0.14 監(jiān)理實施細則 supervision executive detailed rules
由監(jiān)理工程師負責編制，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準的用以實施某一項目或某一專業(yè)監(jiān)理工作的操作性文件。監(jiān)理實施細則可參照本規(guī)范附錄B編寫。
2.0.15 保修期 maintenance period
從工程移交證書中注明之日起，至有關(guān)規(guī)定或施工合同約定的保修時限止的時段。
2.0.16 書面形式 written form
合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。
3 監(jiān)理組織及監(jiān)理人員
3.1 監(jiān) 理 單 位
3.1.1 監(jiān)理單位與發(fā)包人應依照《水利工程建設(shè)監(jiān)理合同示范文本》簽訂監(jiān)理合同。
3.1.2 監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作,應遵守下列規(guī)定：
1 嚴格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，維護國家利益、社會公共利益和工程建設(shè)當事人各方合法權(quán)益。
2 不得與所承擔監(jiān)理項目的承包人、設(shè)備和材料供貨人發(fā)生經(jīng)營性隸屬關(guān)系，也不得是這些單位的合伙經(jīng)營者。
3 禁止轉(zhuǎn)讓、違法分包監(jiān)理業(yè)務。
4 不得聘用無監(jiān)理崗位證書的人員從事監(jiān)理業(yè)務。
5 禁止采取不正當競爭手段獲取監(jiān)理業(yè)務。
3.1.3 監(jiān)理單位應依照監(jiān)理合同約定，組建項目監(jiān)理機構(gòu)，配置滿足監(jiān)理工作需要的監(jiān)理人員，并在監(jiān)理合同約定的時間內(nèi)，將總監(jiān)理工程師及其他主要監(jiān)理人員派駐到監(jiān)理工地。人員配置如有變化，應事先征得發(fā)包人同意。
3.1.4 監(jiān)理單位應按照國家的有關(guān)規(guī)定給工程現(xiàn)場監(jiān)理人員購買人身意外保險及其他有關(guān)險種。
3.1.5 監(jiān)理單位應建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強內(nèi)部管理，對監(jiān)理人員進行技術(shù)、管理培訓，建立監(jiān)理人員考核、評價、選拔、培養(yǎng)和獎懲制度。
3.1.6 監(jiān)理單位應按有關(guān)規(guī)定參加年檢，并將年檢結(jié)果通知發(fā)包人。
3.1.7 兩個以上監(jiān)理單位可成立監(jiān)理聯(lián)合體或聯(lián)營體，共同承攬監(jiān)理業(yè)務。國家和有關(guān)部門對聯(lián)合體或聯(lián)營體資格有規(guī)定的，應遵照其規(guī)定。監(jiān)理聯(lián)合體各方應明確一個監(jiān)理單位為責任方。聯(lián)合體的總監(jiān)理工程師由責任方派出，聯(lián)營體的總監(jiān)理工程師由其法定代表人委托。
3.1.8 監(jiān)理服務范圍和服務時間發(fā)生變化時，監(jiān)理合同中有約定的，監(jiān)理單位和發(fā)包人應按監(jiān)理合同執(zhí)行；監(jiān)理合同無約定的，監(jiān)理單位應與發(fā)包人另行簽訂監(jiān)理補充協(xié)議，明確相關(guān)工作、服務內(nèi)容和報酬。
3.2 監(jiān) 理 機 構(gòu)
3.2.1 監(jiān)理機構(gòu)應在監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)。發(fā)包人不得擅自做出有悖于監(jiān)理機構(gòu)在合同授權(quán)范圍內(nèi)所做出的指示的決定。
3.2.2 監(jiān)理機構(gòu)的基本職責與權(quán)限應包括下列各項：
1 協(xié)助發(fā)包人選擇承包人、設(shè)備和材料供貨人。
2 審核承包人擬選擇的分包項目和分包人。
3 核查并簽發(fā)施工圖紙。
4 審批承包人提交的各類文件。
5 簽發(fā)指令、指示、通知、批復等監(jiān)理文件。
6 監(jiān)督、檢查施工過程及現(xiàn)場施工安全和環(huán)境保護情況。
7 監(jiān)督、檢查工程施工進度。
8 檢驗施工項目的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的質(zhì)量和工程施工質(zhì)量。
9 處置施工中影響或造成工程質(zhì)量、安全事故的緊急情況。
10 審核工程計量，簽發(fā)各類付款證書。
11 處理合同違約、變更和索賠等合同實施中的問題。
12 參與或協(xié)助發(fā)包人組織工程驗收，簽發(fā)工程移交證書；監(jiān)督、檢查工程保修情況，簽發(fā)保修責任終止證書。
13 主持施工合同各方之間關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。
14 解釋施工合同文件。
15 監(jiān)理合同約定的其他職責與權(quán)限。
3.2.3 監(jiān)理機構(gòu)應制定與監(jiān)理工作內(nèi)容相適應的工作制度和管理制度。
3.2.4 監(jiān)理機構(gòu)應將總監(jiān)理工程師和其他主要監(jiān)理人員的姓名、監(jiān)理業(yè)務分工和授權(quán)范圍報送發(fā)包人并通知承包人。
3.2.5 監(jiān)理機構(gòu)進駐工地后，應將開展監(jiān)理工作的基本工作程序、工作制度和工作方法等向承包人進行交底。
3.2.6 監(jiān)理機構(gòu)應在完成監(jiān)理合同約定的全部工作后，將履行合同期間從發(fā)包人處領(lǐng)取的設(shè)計文件、圖紙等資料歸還發(fā)包人，并履行保密義務。
3.3 監(jiān) 理 人 員
3.3.1 水利工程建設(shè)監(jiān)理實行注冊管理制度?？偙O(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員均系崗位職務。各級監(jiān)理人員應持證上崗。
3.3.2 臨理人員應遵守以下規(guī)則：
1 遵紀守法，堅持求實、嚴謹、科學的工作作風，全面履行義務，正確運用權(quán)限，勤奮、高效地開展監(jiān)理工作。
2 努力鉆研業(yè)務，熟悉和掌握建設(shè)項目管理知識和專業(yè)技術(shù)知識，提高自身素質(zhì)和技術(shù)、管理水平。
3 提高監(jiān)理服務意識，增強責任感，加強與工程建設(shè)有關(guān)各方的協(xié)作，積極、主動開展工作，盡職盡責，公正廉潔。
4 未經(jīng)許可，不得泄露與本工程有關(guān)的技術(shù)和商務秘密，并應妥善做好發(fā)包人所提供的工程建設(shè)文件資料的保存、回收及保密工作。
5 除監(jiān)理工作聯(lián)系外，不得與承包人和材料、工程設(shè)備供貨人有其他業(yè)務關(guān)系和經(jīng)濟利益關(guān)系。
6 不得出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造資格證書或崗位證書。
7 監(jiān)理人員只能在一個監(jiān)理單位注冊。未經(jīng)注冊單位同意不得承擔其他監(jiān)理單位的監(jiān)理業(yè)務。
8 遵守職業(yè)道德，維護職業(yè)信譽，嚴禁徇私舞弊。
3.3.3 水利工程建設(shè)監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制。總監(jiān)理工程師應負責全面履行監(jiān)理合同中所約定的監(jiān)理單位的職責。主要職責應包括以下各項：
1 主持編制監(jiān)理規(guī)劃，制定監(jiān)理機構(gòu)規(guī)章制度，審批監(jiān)理實施細則；簽發(fā)監(jiān)理機構(gòu)的文件。
2 確定監(jiān)理機構(gòu)各部門職責分工及各級監(jiān)理人員職責權(quán)限，協(xié)調(diào)監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部工作。
3 指導監(jiān)理工程師開展工作；負責本監(jiān)理機構(gòu)中監(jiān)理人員的工作考核，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員；根據(jù)工程建設(shè)進展情況，調(diào)整監(jiān)理人員。
4 主持審核承包人提出的分包項目和分包人，報發(fā)包人批準。
5 審批承包人提交的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進度計劃和資金流計劃。
6 組織或授權(quán)監(jiān)理工程師組織設(shè)計交底；簽發(fā)施工圖紙。
7 主持第一次工地會議，主持或授權(quán)監(jiān)理工程師主持監(jiān)理例會和監(jiān)理專題會議。
8 簽發(fā)進場通知、合同項目開工令、分部工程開工通知、暫停施工通知和復工通知等重要監(jiān)理文件。
9 組織審核付款申請，簽發(fā)各類付款證書。
10 主持處理合同違約、變更和索賠等事宜，簽發(fā)變更和索賠的有關(guān)文件。
11 主持施工合同實施中的協(xié)調(diào)工作，調(diào)解合同爭議，必要時對施工合同條款做出解釋。
12 要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場施工人員或技術(shù)、管理人員。
13 審核質(zhì)量保證體系文件并監(jiān)督其實施；審批工程質(zhì)量缺陷的處理方案；參與或協(xié)助發(fā)包人組織處理工程質(zhì)量及安全事故。
14 組織或協(xié)助發(fā)包人組織工程項目的分部工程驗收、單位工程完工驗收、合同項目完工驗收，參加階段驗收、單位工程投入使用驗收和工程竣工驗收。
15 簽發(fā)工程移交證書和保修責任終止證書。
16 檢查監(jiān)理日志；組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理專題報告、監(jiān)理工作報告；組織整理監(jiān)理合同文件和檔案資料。
3.3.4 總監(jiān)理工程師不得將以下工作授權(quán)給副總監(jiān)理工程師或監(jiān)理工程師：
1 主持編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則。
2 主持審核承包人提出的分包項目和分包人。
3 審批承包人提交的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進度計劃和資金流計劃。
4 主持第一次工地會議，簽發(fā)進場通知、合同項目開工令、暫停施工通知、復工通知。
5 簽發(fā)各類付款證書。
6 簽發(fā)變更和索賠的有關(guān)文件。
7 要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場施工人員或技術(shù)、管理人員。
8 簽發(fā)工程移交證書和保修責任終止證書。
9 簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理專題報告和監(jiān)理工作報告。
3.3.5 一名總監(jiān)理工程師只宜承擔一個工程建設(shè)項目的總監(jiān)理工程師工作。如需擔任兩個標段或項目的總監(jiān)理工程師時，應經(jīng)發(fā)包人同意，并配備副總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師可通過書面授權(quán)副總監(jiān)理工程師履行除本規(guī)范3.3.4規(guī)定外的總監(jiān)理工程師的職責。
3.3.6 監(jiān)理工程師應按照總監(jiān)理工程師所授予的職責權(quán)限開展監(jiān)理工作，是所執(zhí)行監(jiān)理工作的直接責任人，并對總監(jiān)理工程師負責。主要職責應包括以下各項：
1 參與編制監(jiān)理規(guī)劃，編制監(jiān)理實施細則。
2 預審承包人提出的分包項目和分包人。
3 預審承包人提交的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進度計劃和資金流計劃。
4 預審或經(jīng)授權(quán)簽發(fā)施工圖紙。
5 核查進場材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況。
6 審批分部工程開工申請報告。
7 協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關(guān)系。按照職責權(quán)限處理施工現(xiàn)場發(fā)生的有關(guān)問題，簽發(fā)一般監(jiān)理文件。
8 檢驗工程的施工質(zhì)量，并予以確認或否認。
9 審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證，確認工程計量結(jié)果。
10 預審各類付款證書。
11 提出交更、索賠及質(zhì)量和安全事故處理等方面的初步意見。
12 按照職責權(quán)限參與工程的質(zhì)量評定工作和驗收工作。
13 收集、匯總、整理監(jiān)理資料，參與編寫監(jiān)理月報，填寫監(jiān)理日志。
14 施工中發(fā)生重大問題和遇到緊急情況時，及時向總監(jiān)理工程師報告、請示。
15 指導、檢查監(jiān)理員的工作。必要時可向總監(jiān)理工程師建議調(diào)換監(jiān)理員。
3.3.7 監(jiān)理員應按被授予的職責權(quán)限開展監(jiān)理工作，其主要職責應包括以下各項：
1 核實進場原材料質(zhì)量檢驗報告和施工測量成果報告等原始資料。
2 檢查承包人用于工程建設(shè)的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備使用情況，并做好現(xiàn)場記錄。
3 檢查并記錄現(xiàn)場施工程序、施工工法等實施過程情況。
4 檢查和統(tǒng)計計日工情況；核實工程計量結(jié)果。
5 核查關(guān)鍵崗位施工人員的上崗資格；檢查、監(jiān)督工程現(xiàn)場的施工安全和環(huán)境保護措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向監(jiān)理工程師報告。
6 檢查承包人的施工日志和試驗室記錄。
7 核實承包人質(zhì)量評定的相關(guān)原始記錄。
3.3.8 當監(jiān)理人員數(shù)量較少時，監(jiān)理工程師可同時承擔監(jiān)理員的職責。
4 施工監(jiān)理工作程序、方法和制度
4.1 基 本 工 作 程 序
4.1.1 簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理范圍、內(nèi)容和責權(quán)。
4.1.2 依據(jù)監(jiān)理合同，組建現(xiàn)場臨理機構(gòu)，選派總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和其他工作人員。
4.1.3 熟悉工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標準，熟悉工程設(shè)計文件、施工合同文件和監(jiān)理合同文件。
4.1.4 編制項目監(jiān)理規(guī)劃。
4.1.5 進行監(jiān)理工作交底。
4.1.6 編制各專業(yè)、各項目監(jiān)理實施細則。
4.1.7 實施施工監(jiān)理工作。主要監(jiān)理工作流程參照本規(guī)范附錄C實施。
4.1.8 督促承包人及時整理、歸檔各類資料。
4.1.9 參加驗收工作，簽發(fā)工程移交證書和工程保修責任終止證書。
4.1.10 結(jié)清監(jiān)理費用。
4.1.11 向發(fā)包人提交有關(guān)檔案資料、監(jiān)理工作總結(jié)報告。
4.1.12 向發(fā)包人移交其所提供的文件資料和設(shè)施設(shè)備。
4.2 主 要 工 作 方 法
4.2.1 現(xiàn)場記錄。監(jiān)理機構(gòu)認真、完整記錄每日施工現(xiàn)場的人員、設(shè)備和材料、天氣、施工環(huán)境以及施工中出現(xiàn)的各種情況。
4.2.2 發(fā)布文件。監(jiān)理機構(gòu)采用通知、指示、批復、簽認等文件形式進行施工全過程的控制和管理。
4.2.3 旁站監(jiān)理。監(jiān)理機構(gòu)按照監(jiān)理合同約定，在施工現(xiàn)場對工程項目的重要部位和關(guān)鍵工序的施工，實施連續(xù)性的全過程檢查、監(jiān)督與管理。
4.2.4 巡視檢驗。監(jiān)理機構(gòu)對所監(jiān)理的工程項目進行的定期或不定期的檢查、監(jiān)督和管理。
4.2.5 跟蹤檢測。在承包人進行試樣檢測前，監(jiān)理機構(gòu)對其檢測人員、儀器設(shè)備以及擬訂的檢測程序和方法進行審核；在承包人對試樣進行檢測時，實施全過程的監(jiān)督，確認其程序、方法的有效性以及檢測結(jié)果的可信性，并對該結(jié)果確認。
4.2.6 平行檢測。監(jiān)理機構(gòu)在承包人對試樣自行檢測的同時，獨立抽樣進行的檢測，核驗承包人的檢測結(jié)果。
4.2.7 協(xié)調(diào)。監(jiān)理機構(gòu)對參加工程建設(shè)各方之間的關(guān)系以及工程施工過程中出現(xiàn)的問題和爭議進行的調(diào)解。
4.3 主 要 工 作 制 度
4.3.1 技術(shù)文件審核、審批制度。根據(jù)施工合同約定由雙方提交的施工圖紙以及由承包人提交的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進度計劃、開工申請等文件均應通過監(jiān)理機構(gòu)核查、審核或?qū)徟?，方可實施?/p>
4.3.2 原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備檢驗制度。進場的原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備應有出廠合格證明和技術(shù)說明書，經(jīng)承包人自檢合格后，方可報監(jiān)理機構(gòu)檢驗。不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備應按監(jiān)理指示在規(guī)定時限內(nèi)運離工地或進行相應處理。
4.3.3 工程質(zhì)量檢驗制度。承包人每完成一道工序或一個單元工程，都應經(jīng)過自檢，合格后方可報監(jiān)理機構(gòu)進行復核檢驗。上道工序或上一單元工程未經(jīng)復核檢驗或復核檢驗不合格，不得進行下道工序或下一單元工程施工。
4.3.4 工程計量付款簽證制度。所有申請付款的工程量均應進行計量并經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)確認。未經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽證的付款申請，發(fā)包人不應支付。
4.3.5 會議制度。監(jiān)理機構(gòu)應建立會議制度，包括第一次工地會議、監(jiān)理例會和監(jiān)理專題會議。會議由總監(jiān)理工程師或由其授權(quán)的監(jiān)理工程師主持，工程建設(shè)有關(guān)各方應派員參加。各次會議應符合下列要求：
1 第一次工地會議。應在合同項目開工令下達前舉行，會議內(nèi)容應包括工程開工準備檢查情況；介紹各方負責人及其授權(quán)代理人和授權(quán)內(nèi)容；溝通相關(guān)信息；進行監(jiān)理工作交底。會議的具體內(nèi)容可由有關(guān)各方會前約定。會議可由總監(jiān)理工程師主持或由總監(jiān)理工程師與發(fā)包人的負責人聯(lián)合主持。
2 監(jiān)理例會。監(jiān)理機構(gòu)應定期主持召開由參建各方負責人參加的會議，會上應通報工程進展情況，檢查上次監(jiān)理例會中有關(guān)決定的執(zhí)行情況，分析當前存在的問題，提出問題的解決方案或建議，明確會后應完成的任務。會議應形成會議紀要。
3 監(jiān)理專題會議。監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)需要，主持召開監(jiān)理專題會議，研究解決施工中出現(xiàn)的涉及施工質(zhì)量、施工方案、施工進度、工程變更、索賠、爭議等方面的專門問題。
4 總監(jiān)理工程師應組織編寫由監(jiān)理機構(gòu)主持召開的會議紀要，并分發(fā)與會各方。
4.3.6 施工現(xiàn)場緊急情況報告制度。監(jiān)理機構(gòu)應針對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的緊急情況編制處理程序、處理措施等文件。當發(fā)生緊急情況時，應立即向發(fā)包人報告，并指示承包人立即采取有效緊急措施進行處理。
4.3.7 工作報告制度。監(jiān)理機構(gòu)應及時向發(fā)包人提交監(jiān)理月報或監(jiān)理專題報告；在工程驗收時，提交監(jiān)理工作報告；在監(jiān)理工作結(jié)束后，提交監(jiān)理工作總結(jié)報告。上述報告可參照本規(guī)范附錄D編寫。
4.3.8 工程驗收制度。在承包人提交驗收申請后，監(jiān)理機構(gòu)應對其是否具備驗收條件進行審核。并根據(jù)有關(guān)水利工程驗收規(guī)程或合同約定，參與、組織或協(xié)助發(fā)包人組織工程驗收。
5 施工準備階段的監(jiān)理工作
5.1 監(jiān)理機構(gòu)的準備工作
5.1.1 依據(jù)監(jiān)理合同約定，適時設(shè)立現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，配置監(jiān)理人員，并進行必要的崗前培訓。
5.1.2 建立監(jiān)理工作規(guī)章制度。
5.1.3 接收、收集并熟悉有關(guān)工程建設(shè)資料，包括：工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準，工程建設(shè)項目設(shè)計文件及其他相關(guān)文件，合同文件及相關(guān)資料等。
5.1.4 接收由發(fā)包人提供的交通、通訊、試驗及辦公設(shè)施和食宿等生活條件，完善工作和生活環(huán)境。
5.1.5 組織編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，在約定的期限內(nèi)報送發(fā)包人。
5.2 施工準備的監(jiān)理工作
5.2.1 檢查開工前應由發(fā)包人提供的下列施工條件完成情況：
1 首批開工項目施工圖紙和文件的供應。
2 測量基準點的移交。
3 施工用地的征用。
4 首次工程預付款的付款。
5 施工合同中約定應由發(fā)包人提供的道路、供電、供水、通信等條件。
5.2.2 檢查開工前承包人的下列施工準備情況：
1 承包人派駐現(xiàn)場的主要管理、技術(shù)人員數(shù)量及資格是否與施工合同文件一致。如有變化，應重新審查并報發(fā)包人認定。
2 承包人進場施工設(shè)備的數(shù)量和規(guī)格、性能是否符合施工合同約定要求。
3 檢查進場原材料、構(gòu)配件的質(zhì)量、規(guī)格、性能是否符合有關(guān)技術(shù)標準和技術(shù)條款的要求，原材料的儲存量是否滿足工程開工及隨后施工的需要。
4 承包人試驗室具備的條件是否符合有關(guān)規(guī)定要求。
5 承包人對發(fā)包人提供的測量基準點復核情況，并督促承包人在此基礎(chǔ)上完成施工測量控制網(wǎng)的布設(shè)及施工區(qū)原始地形圖的測繪。
6 砂石料系統(tǒng)、混凝土拌和系統(tǒng)以及場內(nèi)道路、供水、供電、供風等施工輔助設(shè)施的準備。
7 承包人的質(zhì)量保證體系。
8 承包人的施工安全、環(huán)境保護措施、規(guī)章制度的制定及關(guān)鍵崗位施工人員的資格。
9 承包人中標后的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進度計劃和資金流計劃等技術(shù)文件是否完成并提交給監(jiān)理機構(gòu)審批。
10 應由承包人負責提供的設(shè)計文件和施工圖紙文件是否完成交提交給監(jiān)理機構(gòu)審批。
11 按照施工規(guī)范要求需要進行的各種施工工藝參數(shù)的試驗是否完成并提交給監(jiān)理機構(gòu)審核。
5.2.3 審核承包人在施工準備完成后遞交的項目工程開工申請報告。
5.2.4 施工圖紙的核查與簽發(fā)應符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機構(gòu)收到施工圖紙后，應在施工合同約定的時間內(nèi)完成核查或?qū)徟ぷ鳎_認后簽字、蓋章。
2 監(jiān)理機構(gòu)應在與有關(guān)各方約定的時間內(nèi)，主持或與發(fā)包人聯(lián)合主持召開施工圖紙技術(shù)交底會議，并由設(shè)計單位進行技術(shù)交底。
5.2.5 監(jiān)理機構(gòu)應按有關(guān)工程施工質(zhì)量評定規(guī)程的要求，組織進行工程項目劃分，征得發(fā)包人同意后，報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認定。
6 施工實施階段的監(jiān)理工作
6.1 開工條件的控制
6.1.1 監(jiān)理機構(gòu)應嚴格審查工程開工應具備的各項條件，并審批開工申請。
6.1.2 合同項目開工應遵守下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機構(gòu)應在施工合同約定的期限內(nèi)，經(jīng)發(fā)包人同意后向承包人發(fā)出進場通知，要求承包人按約定及時調(diào)遣人員和施工設(shè)備、材料進場進行施工準備。進場通知中應明確合同工期起算日期。
2 監(jiān)理機構(gòu)應協(xié)助發(fā)包人按施工合同約定向承包人移交施工設(shè)施或施工條件，包括施工用地、道路、測量基準點以及供水、供電、通信設(shè)施等。
3 承包人完成開工準備后，應向監(jiān)理機構(gòu)提交開工申請。監(jiān)理機構(gòu)經(jīng)檢查確認發(fā)包人和承包人的施工準備滿足開工條件后，簽發(fā)開工令。
4 由于承包人原因使工程未能按施工合同約定時間開工的，監(jiān)理機構(gòu)應通知承包人在約定時間內(nèi)提交趕工措施報告并說明延誤開工原因。由此增加的費用和工期延誤造成的損失由承包人承擔。
5 由于發(fā)包人原因使工程未能按施工合同約定時間開工的，監(jiān)理機構(gòu)在收到承包人提出的順延工期的要求后，應立即與發(fā)包人和承包人共同協(xié)商補救辦法。由此增加的費用和工期延誤造成的損失由發(fā)包人承擔。
6.1.3 分部工程開工。監(jiān)理機構(gòu)應審批承包人報送的每一分部工程開工申請，審核承包人遞交的施工措施計劃，檢查該分部工程的開工條件，確認后簽發(fā)分部工程開工通知。
6.1.4 單元工程開工。第一個單元工程在分部工程開工申請獲批準后自行開工，后續(xù)單元工程憑監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)的上一單元工程施工質(zhì)量合格證明方可開工。
6.1.5 混凝土澆筑開倉。監(jiān)理機構(gòu)應對承包人報送的混凝土澆筑開倉報審表進行審核。符合開倉條件后方可簽發(fā)。
6.2 工 程 質(zhì) 量 控 制
6.2.1 監(jiān)理機構(gòu)應建立和健全質(zhì)量控制體系，并在監(jiān)理工作過程中不斷改進和完善。
6.2.2 監(jiān)理機構(gòu)應監(jiān)督承包人建立和健全質(zhì)量保證體系，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
6.2.3 監(jiān)理機構(gòu)應按照有關(guān)工程建設(shè)標準和強制性條文及施工合同約定，對所有施工質(zhì)量活動及與質(zhì)量活動相關(guān)的人員、材料、工程設(shè)備和施工設(shè)備、施工工法和施工環(huán)境進行監(jiān)督和控制，按照事前審批、事中監(jiān)督和事后檢驗等監(jiān)理工作環(huán)節(jié)控制工程質(zhì)量。
6.2.4 監(jiān)理機構(gòu)應按有關(guān)規(guī)定或施工合同約定，核查承包人現(xiàn)場檢驗設(shè)施、人員、技術(shù)條件等情況。
6.2.5 監(jiān)理機構(gòu)應對承包人從事施工、安全、質(zhì)檢、材料等崗位和施工設(shè)備操作等需要持證上崗的人員的資格進行驗證和認可。對不稱職或違章、違規(guī)人員，可要求承包人暫停或禁止其在本工程中工作。
6.2.6 材料和工程設(shè)備的檢驗應符合下列規(guī)定：
1 對于工程中使用的材料、構(gòu)配件，監(jiān)理機構(gòu)應監(jiān)督承包人按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定進行檢驗，并應查驗材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證。
2 對于承包人采購的工程設(shè)備，監(jiān)理機構(gòu)應參加工程設(shè)備的交貨驗收；對于發(fā)包人提供的工程設(shè)備，監(jiān)理機構(gòu)應會同承包人參加交貨驗收。
3 材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備未經(jīng)檢驗，不得使用；經(jīng)檢驗不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備，應督促承包人及時運離工地或做出相應處理。
4 監(jiān)理機構(gòu)如對進場材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的質(zhì)量有異議時，可指示承包人進行重新檢驗；必要時，監(jiān)理機構(gòu)應進行平行檢測。
5 監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)承包人未按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定對材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備進行檢驗，應及時指示承包人補做檢驗；若承包人未按監(jiān)理機構(gòu)的指示進行補驗，監(jiān)理機構(gòu)可按施工合同約定自行或委托其他有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行檢驗，承包人應為此提供一切方便并承擔相應費用。
6 監(jiān)理機構(gòu)在工程質(zhì)量控制過程中發(fā)現(xiàn)承包人使用了不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備時，應指示承包人立即整改。
6.2.7 施工設(shè)備的檢查應符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機構(gòu)應督促承包人按照施工合同約定保證施工設(shè)備按計劃及時進場，并對進場的施工設(shè)備進行評定和認可。禁止不符合要求的設(shè)備投入使用，并應要求承包人及時撤換。在施工過程中，監(jiān)理機構(gòu)應督促承包人對施工設(shè)備及時進行補充、維修、維護，滿足施工需要。
2 舊施工設(shè)備進入工地前，承包人應提供該設(shè)備的使用和檢修記錄，以及具有設(shè)備鑒定資格的機構(gòu)出具的檢修合格證，經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)認可，方可地場。
3 監(jiān)理機構(gòu)若發(fā)現(xiàn)承包人使用的施工設(shè)備影響施工質(zhì)量和進度時，應及時要求承包人增加或撤換。
6.2.8 監(jiān)理機構(gòu)應審批承包人制定的施工控制網(wǎng)和原始地形圖的施測方案，并對承包人施測過程進行監(jiān)督，對測量成果進行簽認，或參加聯(lián)合測量，共同簽認測量結(jié)果。
監(jiān)理機構(gòu)應對承包人在工程開工前實施的施工放線測量進行抽樣復測或與承包人進行聯(lián)合測量。
6.2.9 監(jiān)理機構(gòu)應審批承包人提交的工藝參數(shù)試驗方案，對現(xiàn)場試驗實施監(jiān)督，審核試驗結(jié)果和結(jié)論，并監(jiān)督承包人嚴格按照批準的工法進行施工。
6.2.10 施工過程質(zhì)量控制應符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機構(gòu)應督促承包人按施工合同約定對工程所有部位和工程使用的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的質(zhì)量進行自檢，并按規(guī)定向監(jiān)理機構(gòu)提交相關(guān)資料。
2 監(jiān)理機構(gòu)應采用現(xiàn)場察看、查閱施工記錄以及對材料、構(gòu)配件、試樣等進行抽檢的方式對施工質(zhì)量進行嚴格控制；應及時對承包人可能影響工程質(zhì)量的施工工法以及各種違章作業(yè)行為發(fā)出調(diào)整、制止、整頓直至暫停施工的指示。
3 監(jiān)理機構(gòu)應嚴格旁站監(jiān)理工作，特別注重對易引起滲漏、凍融、沖刷、汽蝕等部位的質(zhì)量控制。
4 單元工程（或工序）未經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)檢驗或檢驗不合格，承包人不得開始下一單元工程（或工序）的施工。
5 監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)由于承包人使用的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備以及施工設(shè)備或其他原因可能導致工程質(zhì)量不合格或造成質(zhì)量事故時，應及時發(fā)出指示，要求承包人立即采取措施糾正。必要時，責令其停工整改。
6 監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工環(huán)境可能影響工程質(zhì)量時，應指示承包人采取有效的防范措施。必要時，應停工整改。
7 監(jiān)理機構(gòu)應對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題及其處理措施或遺留問題進行詳細記錄和拍照，保存好照片或音像片等相關(guān)資料。
8 監(jiān)理機構(gòu)應參加工程設(shè)備供貨人組織的技術(shù)交底會議；監(jiān)督承包人按照工程設(shè)備供貨人提供的安裝指導書進行工程設(shè)備的安裝。
9 監(jiān)理機構(gòu)應審核承包人提交的設(shè)備啟動程序并監(jiān)督承包人進行設(shè)備啟動與調(diào)試工作。
6.2.11 工程質(zhì)量檢驗應符合下列規(guī)定：
1 承包人應首先對工程施工質(zhì)量進行自檢。未經(jīng)承包人自檢或自檢不合格、自檢資料不完善的單元工程（或工序），監(jiān)理機構(gòu)有權(quán)拒絕檢驗。
2 監(jiān)理機構(gòu)對承包人經(jīng)自檢合格后報驗的單元工程（或工序）質(zhì)量，應按有關(guān)技術(shù)標準和施工合同約定的要求進行檢驗。檢驗合格后方予簽認。
3 監(jiān)理機構(gòu)可采用跟蹤檢測、平行檢測方法對承包人的檢驗結(jié)果進行復核。平行檢測的檢測數(shù)量，混凝土試樣不應少于承包人檢測數(shù)量的3％，重要部位每種標號的混凝土最少取樣1組；土方試樣不應少于承包人檢測數(shù)量的5％；重要部位至少取樣3組。跟蹤檢測的檢測數(shù)量，混凝土試樣不應少于承包人檢測數(shù)量的7％；土方試樣不應少于承包人檢測數(shù)量的10％。平行檢測和跟蹤檢測工作都應由具有國家規(guī)定的資質(zhì)條件的檢測機構(gòu)承擔。平行檢測的費用由發(fā)包人承擔。
4 工程完工后需覆蓋的隱蔽工程、工程的隱蔽部位，應經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)驗收合格后方可覆蓋。
5 在工程設(shè)備安裝完成后，監(jiān)理機構(gòu)應督促承包人按規(guī)定進行設(shè)備性能試驗，其后應提交設(shè)備操作和維修手冊。
6.2.12 工程質(zhì)量評定。監(jiān)理機構(gòu)應監(jiān)督承包人真實、齊全、完善、規(guī)范地填寫質(zhì)量評定表。包人應按規(guī)定對工序、單元工程、分部工程、單位的工程質(zhì)量等級進行自評。臨理機構(gòu)應對承包人的工程質(zhì)量等級自評結(jié)果進行復核。
監(jiān)理機構(gòu)應按規(guī)定參與工程項目外觀質(zhì)量評定和工程項目施工質(zhì)量評定工作。
6.2.13 質(zhì)量事故的調(diào)查處理應符合下列規(guī)定：
1 質(zhì)量事故發(fā)生后，承包人應按規(guī)定及時提交事故報告。監(jiān)理機構(gòu)在向發(fā)包人報告的同時，指示承包人及時采取必要的應急措施并保護現(xiàn)場，做好相應記錄。
2 監(jiān)理機構(gòu)應積極配合事故調(diào)查組進行工程質(zhì)量事故調(diào)查、事故原因分析，參與處理意見等工作。
3 監(jiān)理機構(gòu)應指示承包人按照批準的工程質(zhì)量事故處理方案和措施對事故進行處理。經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)檢驗合格后，承包人方可進入下一階段施工。
6.3 工 程 進 度 控 制
6.3.1 控制性總進度計劃的編制應符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機構(gòu)應在工程項目開工前依據(jù)施工合同約定的工期總目標、階段性目標等，協(xié)助發(fā)包人編制控制性總進度計劃。
2 隨著工程進展和施工條件的變化，監(jiān)理機構(gòu)應及時提請發(fā)包人對控制性總進度計劃進行必要的調(diào)整。
6.3.2 施工進度計劃的審批應符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機構(gòu)應在工程項目開工前依據(jù)控制性總進度計劃審批承包人提交的施工進度計劃。在施工過程中，依據(jù)施工合同約定審批各單位工程進度計劃，逐階段審批年、季、月施工進度計劃。
2 施工進度計劃審批的程序：
1）承包人應在施工合同約定的時間內(nèi)向監(jiān)理機構(gòu)提交施工進度計劃。
2）監(jiān)理機構(gòu)應在收到施工進度計劃后及時進行審查，提出明確審批意見。必要時召集由
包人、設(shè)計單位參加的施工進度計劃審查專題會議，聽取承包人的匯報，并對有關(guān)問題進行分析研究。
3） 如施工進度計劃中存在問題，監(jiān)理機構(gòu)應提出審查意見，交承包人進行修改或調(diào)
整。
4）審批承包人提交的施工進度計劃或修改、調(diào)整后的施工進度計劃。
3 施工進度計劃審查的主要內(nèi)容：
1）在施工進度計劃中有無項目內(nèi)容漏項或重復的情況。
2）施工進度計劃與合同工期和階段性目標的響應性與符合性。
3）施工進度計劃中各項目之間邏輯關(guān)系的正確性與施工方案的可行性。
4）關(guān)鍵路線安排和施工進度計劃實施過程的合理性。
5）人力、材料、施工設(shè)備等資源配置計劃和施工強度的合理性。
6）材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備供應計劃與施工進度計劃的銜接關(guān)系。
7）本施工項目與其他各標段施工項目之間的協(xié)調(diào)性。
8）施工進度計劃的詳細程度和表達形式的適宜性。
9）對發(fā)包人提供施工條件要求的合理性。
10） 其他應審查的內(nèi)容。
6.3.3 實際施工進度的檢查與協(xié)調(diào)應符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機構(gòu)應編制描述實際施工進度狀況和用于進度控制的各類圖表。
2 監(jiān)理機構(gòu)應督促承包人做好施工組織管理，確保施工資源的投入，并按批準的施工進度計劃實施。
3 監(jiān)理機構(gòu)應做好實際工程進度記錄以及承包人每日的施工設(shè)備、人員、原材料的進場記錄，并審核承包人的同期記錄。
4 監(jiān)理機構(gòu)應對施工進度計劃的實施全過程，包括施工準備、施工條件和進度計劃的實施情況，進行定期檢查，對實際施工進度進行分析和評價，對關(guān)鍵路線的進度實施重點跟蹤檢查。
5 監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)施工進度計劃，協(xié)調(diào)有關(guān)參建各方之間的關(guān)系，定期召開生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議，及時發(fā)現(xiàn)、解決影響工程進度的干擾因素，促進施工項目的順利進展。
6.3.4 施工進度計劃的調(diào)整應符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)實際工程進度與施工進度計劃發(fā)生了實質(zhì)性偏離時，應要求承包人及時調(diào)整施工進度計劃。
2 監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)工程變更情況，公正、公平處理工程變更所引起的工期變化事宜。當工程變更影響施工進度計劃時，監(jiān)理機構(gòu)應指示承包人編制變更后的施工進度計劃。
3 監(jiān)理機構(gòu)應依據(jù)施工合同和施工進度計劃及實際工程進度記錄，審查承包人提交的工期索賠申請，提出索賠處理意見報發(fā)包人。
4 施工進度計劃的調(diào)整使總工期目標、階段目標、資金使用等發(fā)生較大的變化時，監(jiān)理機構(gòu)應提出處理意見報發(fā)包人批準。
6.3.5 停工與復工應符合下列規(guī)定：
1 發(fā)生下列情況之一，監(jiān)理機構(gòu)可視情況決定是否下達暫停施工通知：
1）發(fā)包人要求暫停施工時。
2）承包人未經(jīng)許可即進行主體工程施工時。
3）承包人未按照批準的施工組織設(shè)計或工法施工，并且可能會出現(xiàn)工程質(zhì)量問題或造成安全事故隱患時。
4）承包人有違反施工合同的行為時。
2 發(fā)生下列情況之一，監(jiān)理機構(gòu)應下達暫停施工通知：
1）工程繼續(xù)施工將會對第三者或社會公共利益造成損害時。
2）為了保證工程質(zhì)量、安全所必要時。
3）發(fā)生了須暫時停止施工的緊急事件時。
4）承包人拒絕服從監(jiān)理機構(gòu)的管理，不執(zhí)行監(jiān)理機構(gòu)的指示，從而將對工程質(zhì)量、進度
投資控制產(chǎn)生嚴重影響時。
5）其他應下達暫停施工通知的情況時。
3 監(jiān)理機構(gòu)下達暫停施工通知，應征得發(fā)包人同意。發(fā)包人應在收到監(jiān)理機構(gòu)暫停施工通知報告后，在約定時間內(nèi)予以答復；若發(fā)包人逾期未答復，則視為其已同意，監(jiān)理機構(gòu)可據(jù)此下達暫停施工通知，并根據(jù)停工的影響范圍和程度，明確停工范圍。
4 若由于發(fā)包人的責任需要暫停施工，監(jiān)理機構(gòu)未及時下達暫停施工通知時，在承包人提出暫停施工的申請后，監(jiān)理機構(gòu)應在施工合同約定的時間內(nèi)予以答復。
5 下達暫停施工通知后，監(jiān)理機構(gòu)應指示承包人妥善照管工程，并督促有關(guān)方及時采取有效措施，排除影響因素，為盡早復工創(chuàng)造條件。
6 在具備復工條件后，監(jiān)理機構(gòu)應及時簽發(fā)復工通知，明確復工范圍，并督促承包人執(zhí)行。
7 監(jiān)理機構(gòu)應及時按施工合同約定處理因工程停工引起的與工期、費用等有關(guān)的問題。
6.3.6 由于承包人的原因造成施工進度拖延，可能致使工程不能按合同工期完工，或發(fā)包人要求提前完工，監(jiān)理機構(gòu)應指示承包人調(diào)整施工進度計劃，編制趕工措施報告，在審批后發(fā)布趕工指示，并督促承包人執(zhí)行。
監(jiān)理機構(gòu)應按照施工合同約定處理因趕工引起的費用事宜。
6.3.7 監(jiān)理機構(gòu)應督促承包人按施工合同約定按時提交月、年施工進度報告。
6.4 工 程 投 資 控 制
6.4.1 工程投資控制的主要監(jiān)理工作應包括以下各項：
1 審批承包人提交的資金流計劃。
2 協(xié)助發(fā)包人編制合同項目的付款計劃。
3 根據(jù)工程實際進展情況，對合同付款情況進行分析，提出資金流調(diào)整意見。
4 審核工程付款申請，簽發(fā)付款證書。
5 根據(jù)施工合同約定進行價格調(diào)整。
6 根據(jù)授權(quán)處理工程變更所引起的工程費用變化事宜。
7 根據(jù)授權(quán)處理合同索賠中的費用問題。
8 審核完工付款申請，簽發(fā)完工付款證書。
9 審核最終付款申請，簽發(fā)最終付款證書。
6.4.2 工程計量：
1 可支付的工程量應同時符合以下條件：
1）經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽認，并符合施工合同約定或發(fā)包人同意的工程變更項目的工程量以及計日工。
2）經(jīng)質(zhì)量檢驗合格的工程量。
3）承包人實際完成的并按施工合同有關(guān)計量規(guī)定計量的工程量。
2 在監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)的施工圖紙（包括設(shè)計變更通知）所確定的建筑物設(shè)計輪廓線和施工合同文件約定應扣除或增加計量的范圍內(nèi)，應按有關(guān)規(guī)定及施工合同文件約定的計量方法和計量單位進行計量。
3 工程計量應符合以下程序：
1）工程項目開工前，監(jiān)理機構(gòu)應監(jiān)督承包人按有關(guān)規(guī)定或施工合同約定完成原始地面地形的測繪以及計量起始位置地形圖的測繪，并審核測繪成果。
2）工程計量前，監(jiān)理機構(gòu)應審查承包人計量人員的資格和計量儀器設(shè)備的精度及率定情況，審定計量的程序和方法。
3）在接到承包人計量申請后，監(jiān)理機構(gòu)應審查計量項目、范圍、方式，審核承包人提交的計量所需的資料、工程計量已具備的條件，若發(fā)現(xiàn)問題，或不具備計量條件時，應督促承包人進行修改和調(diào)整，直至符合計量條件要求，方可同意進行計量。
4）監(jiān)理機構(gòu)應會同承包人共同進行工程計量；或監(jiān)督承包人的計量過程，確認計量結(jié)果；或依據(jù)施工合同約定進行抽樣復核。
5）在付款申請簽認前，監(jiān)理機構(gòu)應對支付工程量匯總成果進行審查。
6）若監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)計量有誤，可重新進行審核、計量，進行必要的修正與調(diào)整。
4 當承包人完成了每個計價項目的全部工程量后，監(jiān)理機構(gòu)應要求承包人與其共同對每個項目的歷次計量報表進行匯總和總體量測，核實該項目的最終計量工程量。
6.4.3 付款申請和審查應符合下列規(guī)定：
1 只有計量結(jié)果被認可，監(jiān)理機構(gòu)方可受理承包人提交的付款申請。
2 承包人應按照本規(guī)范附錄E的表格式樣，在施工合同約定的期限內(nèi)填報付款申請報表。
3 監(jiān)理機構(gòu)在接到承包人付款申請后，應在施工合同約定時間內(nèi)完成審核。付款申請應符合以下要求。
1）付款申請表填寫符合規(guī)定，證明材料齊全。
2）申請付款項目、范圍、內(nèi)容、方式符合施工合同約定。
3）質(zhì)量檢驗簽證齊備。
4）工程計量有效、準確。
5）付款單價及合價無誤。
4 因承包人申請資料不全或不符合要求，造成付款證書簽證延誤，由承包人承擔責任。未經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽字確認，發(fā)包人不應支付任何工程款項。
6.4.4 預付款支付應符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機構(gòu)在收到承包人的工程預付款申請后，應審核承包人獲得工程預付款已具備的條件。條件具備、額度準確時，可簽發(fā)工程預付款付款證書。
監(jiān)理機構(gòu)應在審核工程價款月支付申請的同時審核工程預付款應扣回的額度，并匯總已扣回的工程預付款總額。
2 監(jiān)理機構(gòu)在收到承包人的工程材料預付款申請后，應審核承包人提供的單據(jù)和有關(guān)證明資料，并按合同約定隨工程價款月付款一起支付。
6.4.5 工程價款月支付應符合下列規(guī)定：
1 工程價款月支付每月一次。在施工過程中，監(jiān)理機構(gòu)應審核承包人提出的月付款申請，同意后簽發(fā)工程價款月付款證書。
2 工程價款月支付申請包括以下內(nèi)容：
1）本月已完成并經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽認的工程項目應付金額。
2）經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽認的當月計日工的應付金額。
3）工程材料預付款金額。
4）價格調(diào)整金額。
5）承包人應有權(quán)得到的其他金額。
6）工程預付款和工程材料預付款扣回金額。
7）保留金扣留金額。
8）合同雙方爭議解決后的相關(guān)支付金額。
3 工程價款月支付屬工程施工合同的中間支付，監(jiān)理機構(gòu)可按照施工合同的約定，對中間支付的金額進行修正和調(diào)整，并簽發(fā)付款證書。
6.4.6 工程變更支付。監(jiān)理機構(gòu)應依照施工合同約定或工程變更指示所確定的工程款支付程序、辦法及工程變更項目施工進展情況，在工程價款月支付的同時進行工程變更支付。
6.4.7 計日工支付應符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機構(gòu)可指示承包人以計日工方式完成一些未包括在施工合同中的特殊的、零星的、漏項的或緊急的工作內(nèi)容。在指示下達后，監(jiān)理機構(gòu)應檢查和督促承包人按指示的要求實施，完成后確認其計日工作作量，并簽發(fā)有關(guān)付款證明。
2 監(jiān)理機構(gòu)在下達指示前應取得發(fā)包人批準。承包人可將計日工支付隨工程價款月支付一同申請。
6.4.8 保留金支付應符合下列規(guī)定：
1 合同項目完工并簽發(fā)工程移交證書之后，監(jiān)理機構(gòu)應按施工合同約定的程序和數(shù)額簽發(fā)保留金付款證書。
2 當工程保修期滿之后，監(jiān)理機構(gòu)應簽發(fā)剩余的保留金付款證書。如果監(jiān)理機構(gòu)認為還有部分剩余缺陷工程需要處理，報發(fā)包人同意后，可在剩余的保留金付款證書中扣留與處理工作所需費用相應的保留金余款，直到工作全部完成后再支付剩余的保留金。
6.4.9 完工支付應符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機構(gòu)應及時審核承包人在收到工程移交證書后提交的完工付款申請及支持性資料，簽發(fā)完工付款證書，報發(fā)包人批準。
2 審核內(nèi)容包括：
1）到移交證書上注明的完工日期止，承包人按施工合同約定累計完成的工程金額。
2）承包人認為還應得到的其他金額。
3）發(fā)包人認為還應支付或扣除的其他金額。
6.4.10 最終支付應符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機構(gòu)應及時審核承包人在收到保修責任終止證書后提交的最終付款申請及結(jié)清單，簽發(fā)最終付款證書，報發(fā)包人批準。
2 審核內(nèi)容包括：
1）承包人按施工合同約定和經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)批準已完成的全部工程金額。
2）承包人認為還應得到的其他金額。
3）發(fā)包人認為還應支付或扣除的其他金額。
6.4.11 施工合同解除后的支付應符合下列規(guī)定：
1 因承包人違約造成施工合同解除的支付。監(jiān)理機構(gòu)應就合同解除前承包人應得到但未支付的下列工程價款和費用簽發(fā)付款證書，但應扣除根據(jù)施工合同約定應由承包人承擔的違約費用：
1）已實施的永久工程合同金額。
2）工程量清單中列有的、已實施的臨時工程合同金額和計日工金額。
3）為合同項目施工合理采購、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費用。
4）承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應得到的其他費用。
2 因發(fā)包人違約造成施工合同解除的支付。監(jiān)理機構(gòu)應就合同解除前承包人所應得到但未支付的下列工程價款和費用簽發(fā)付款證書：
1）已實施的永久工程合同金額。
2）工程量清單中列有的、已實施的臨時工程合同金額和計日工金額。
3）為合同項目施工合理采購、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費用。
4）承包人退場費用。
5）由于解除施工合同給承包人造成的直接損失。
6）承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應得到的其他費用。
3 因不可抗力致使施工合同解除的支付。監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)施工合同約定，就承包人應得到但未支付的下列工程價款和費用簽發(fā)付款證書：1）已實施的永久工程合同金額。
2）工程量清單中列有的、已實施的臨時工程合同金額和計日工金額。
3）為合同項目施工合理采購、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費用。
4）承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應得到的其他費用。
4 上述付款證書均應報發(fā)包人批準。
5 監(jiān)理機構(gòu)應按施工合同約定，協(xié)助發(fā)包人及時辦理施工合同解除后的工程接收工作。
6.4.12 價格調(diào)整。監(jiān)理機構(gòu)應按施工合同約定的程序和調(diào)整方法，審核單價、合價的調(diào)整。當發(fā)包人與承包人對價格調(diào)整協(xié)商不一致時，監(jiān)理機構(gòu)可暫定調(diào)整價格。價格調(diào)整金額隨工程價款月支付一同支付。
6.5 施工安全與環(huán)境保護
6.5.1 施工安全應符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)施工合同文件的有關(guān)約定，協(xié)助發(fā)包人進行施工安全的檢查、監(jiān)督。
2 工程開工前，監(jiān)理機構(gòu)應督促承包人建立健全施工安全保障體系和安全管理規(guī)章制度，對職工進行施工安全教育和培訓；應對施工組織設(shè)計中的施工安全措施進行審查。
3 在施工過程中，監(jiān)理機構(gòu)應對承包人執(zhí)行施工安全法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準以及施工安全措施的情況進行監(jiān)督、檢查。發(fā)現(xiàn)不安全因素和安全隱患時，應指示承包人采取有效措施予以整改。若承包人延誤或拒絕整改時，監(jiān)理機構(gòu)可責令其停工。當監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時，應立即指示承包人停工，做好防患措施，并及時向發(fā)包人報告；如有必要，應向政府有關(guān)主管部門報告。
4 當發(fā)生施工安全事故時，監(jiān)理機構(gòu)應協(xié)助發(fā)包人進行安全事故的調(diào)查處理工作。
5 監(jiān)理機構(gòu)應協(xié)助發(fā)包人在每年汛前對承包人的度汛方案及防汛預案的準備情況進行檢查。
6.5.2 施工環(huán)境保護應符合下列規(guī)定：
1 工程項目開工前，監(jiān)理機構(gòu)應督促承包人按施工合同約定，編制施工環(huán)境管理和保護方案，并對落實情況進行檢查。
2 監(jiān)理機構(gòu)應監(jiān)督承包人避免對施工區(qū)域的植物和建筑物等的破壞。
3 監(jiān)理機構(gòu)應要求承包人采取有效措施對施工中開挖的邊坡及時進行支護和做好排水措施，盡量避免對植被的破壞并對受到破壞的植被及時采取恢復措施。
4 監(jiān)理機構(gòu)應監(jiān)督承包人嚴格按照批準的棄渣規(guī)劃有序地堆放、處理和利用廢渣，防止任意棄渣造成環(huán)境污染、影響河道行洪能力和其他承包人的施工。
5 監(jiān)理機構(gòu)應監(jiān)督承包人嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強對噪聲、粉塵、廢氣、廢水、廢油的控制，并按施工合同約定進行處理。
6 監(jiān)理機構(gòu)應要求承包人保持施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，及時清除垃圾和廢棄物，并運至指定地點進行處理。進入現(xiàn)場的材料、設(shè)備應有序放置。
7 工程完工后，監(jiān)理機構(gòu)應監(jiān)督承包人按施工合同約定拆除施工臨時設(shè)施，清理場地，做好環(huán)境恢復工作。
6.6 合同管理的其他工作
6.6.1 工程變更應符合下列規(guī)定：
1 工程變更的提出、審查、批準、實施等過程應按施工合同約定的程序進行。
2 監(jiān)理機構(gòu)可根據(jù)工程的需要并經(jīng)發(fā)包人同意，指示承包人實施下列各種類型的變更：
1）增加或減少施工合同中的任何一項工作內(nèi)容。
2）取消施工合同中任何一項工作（但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他承包人實施）。
3）改變施工合同中任何一項工作的標準或性質(zhì)。
4）改變工程建筑物的形式、基線、標高、位置或尺寸。
5）改變施工合同中任何一項工程經(jīng)批準的施工計劃、施工方案。
6）追加為完成工程所需的任何額外工作。
7）增加或減少合同中項目的工程量超過合同約定的百分比。
3 工程變更的提出：
1）人可依據(jù)施工合同約定或工程需要提出工程變更建議。
2）設(shè)計單位可依據(jù)有關(guān)規(guī)定或設(shè)計合同約定在其職責與權(quán)限范圍內(nèi)提出對工程設(shè)計文件的變更建議。
3）承包人可依據(jù)監(jiān)理機構(gòu)的指示，或根據(jù)工程現(xiàn)場實際施工情況提出變更建議。
4）監(jiān)理機構(gòu)可依據(jù)有關(guān)規(guī)定、規(guī)范，或根據(jù)現(xiàn)場實際情況提出變更建議。
4 工程變更建議書的提交：
1）工程變更建議書提出時，應考慮留有為發(fā)包人與監(jiān)理機構(gòu)對變更建議進行審查、批準
設(shè)計單位進行變更設(shè)計以及承包人進行施工準備的合理時間；
2）在特殊情況下，如出現(xiàn)危及人身、工程安全或財產(chǎn)嚴重損失的緊急事件時，工程變更不受時間限制，但監(jiān)理機構(gòu)仍應督促變更提出單位及時補辦相關(guān)手續(xù)。
5 工程變更審查：
1）監(jiān)理機構(gòu)對工程變更建議書審查應符合下列要求：
——變更后不降低工程質(zhì)量標準，不影響工程完建后的功能和使用壽命。
——工程變更在施工技術(shù)上可行、可靠。
——工程變更引起的費用及工期變化經(jīng)濟合理。
——工程變更不對后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響。
2）監(jiān)理機構(gòu)審核承包人提交的工程變更報價時，應按下述原則處理：
——如果施工合同工程量清單中有適用于變更工作內(nèi)容的項目時，應采用該項目的單價或合價。
——如果施工合同工程量清單中無適用于變更工作內(nèi)容的項目時，可引用施工合同工程量清單中類似項目的單價或合價作為合同雙方變更議價的基礎(chǔ)。
——如果施工合同工程量清單中無此類似項目的單價或合價，或單價或合價明顯不合理和不適用的，經(jīng)協(xié)商后，由承包人依照招標文件確定的原則和編制依據(jù)，重新編制單價或合價，經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)審核后，報發(fā)包人確認。
3）當發(fā)包人與承包人協(xié)商不能一致時，監(jiān)理機構(gòu)應確定合適的暫定單價或合價，通知承包人執(zhí)行。
6 工程變更的實施：
1）經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)審查同意的工程變更建議書需報發(fā)包人批準。
2）經(jīng)發(fā)包人批準的工程變更，應由發(fā)包人委托原設(shè)計單位負責完成具體的工程變更設(shè)計工作。
3）監(jiān)理機構(gòu)核查工程變更設(shè)計文件、圖紙后，應向承包人下達工程變更指示，承包人據(jù)此組織工程變更的實施。
4）監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)工程的具體情況，為避免耽誤施工，可將工程變更分兩次向承包人下達：先發(fā)布變更指示（變更設(shè)計文件、圖紙），指示其實施變更工作；待合同雙方進一步協(xié)商確定工程變更的單價或合價后，再發(fā)出變更通知（變更工程的單價或合價）。
6.6.2 索賠管理應符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機構(gòu)應受理承包人和發(fā)包人提起的合同索賠，但不接受未按施工合同約定的索賠程序和時限提出的索賠要求。
2 監(jiān)理機構(gòu)在收到承包人的索賠意向通知后，應核查承包人的當時記錄，指示承包人做好延續(xù)記錄，并要求承包人提供進一步的支持性資料。
3 監(jiān)理機構(gòu)在收到承包人的中期索賠申請報告或最終索賠申請報告后，應進行以下工作：
1）依據(jù)施工合同約定，對索賠的有效性、合理性進行分析和評價。
2）對索賠支持性資料的真實性逐一進行分析和審核。
3）對索賠的計算依據(jù)、計算方法、計算過程、計算結(jié)果及其合理性逐項進行審查。
4）對于由施工合同雙方共同責任造成的經(jīng)濟損失或工期延誤，應通過協(xié)商一致，公平合理地確定雙方分擔的比例。
5）必要時要求承包人再提供進一步的支持性資料。
4 監(jiān)理機構(gòu)應在施工合同約定的時間內(nèi)做出對索賠申請報告的處理決定，報送發(fā)包人并抄送承包人。若合同雙方或其中任一方不接受監(jiān)理機構(gòu)的處理決定，則按爭議解決的有關(guān)約定或訴訟程序進行解決。
5 監(jiān)理機構(gòu)在承包人提交了完工付款申請后，不再接受承包人提出的在工程移交證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠事項；在承包人提交了最終付款申請后，不再接受承包人提出的任何索賠事
項。
6.6.3 違約管理應符合下列規(guī)定：
1 對于承包人違約，監(jiān)理機構(gòu)應依據(jù)施工合同約定進行下列工作：
1）在及時進行查證和認定事實的基礎(chǔ)上，對違約事件的后果做出判斷。
2）及時向承包人發(fā)出書面警告，限其在收到書面警告后的規(guī)定時限內(nèi)予以彌補和糾正。
3）承包人在收到書面警告的規(guī)定時限內(nèi)仍不采取有效措施糾正其違約行為或繼續(xù)違約，嚴重影響工程質(zhì)量、進度，甚至危及工程安全時，監(jiān)理機構(gòu)應限令其停工整改，并要求承包人在規(guī)定時限內(nèi)提交整改報告。
4）承包人繼續(xù)嚴重違約時，監(jiān)理機構(gòu)應及時向發(fā)包人報告，說明承包人違約情況及其可能造成的影響。
5）當發(fā)包人向承包人發(fā)出解除合同通知后，監(jiān)理機構(gòu)應協(xié)助發(fā)包人按照合同約定派員進駐現(xiàn)場接收工程，處理解除合同后的有關(guān)合同事宜。
對于發(fā)包人違約，監(jiān)理機構(gòu)應依據(jù)施工合同約定進行下列工作：
1）由于發(fā)包人違約，致使工程施工無法正常運行，在收到承包人書面要求后，監(jiān)理機構(gòu)
及時與發(fā)包人協(xié)商，解決違約行為，賠償承包人的損失，并促使承包人盡快恢復正常施工。
2）在承包人提出解除施工合同要求后，監(jiān)理機構(gòu)應協(xié)助發(fā)包人盡快進行調(diào)查、認證和澄清工作，并在此基礎(chǔ)上，按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定處理解除施工合同后的有關(guān)合同事宜。
工程擔保應符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)施工合同約定，督促承包人辦理各類擔保，并審核承包人提交的擔保證件。
2 在簽發(fā)工程預付款付款證書前，監(jiān)理機構(gòu)應依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及施工合同的約定，審核工程預付款擔保的有效性。
3 監(jiān)理機構(gòu)應定期向發(fā)包人報告工程預付款扣回的情況。當工程預付款已全部扣回時，應督促發(fā)包人在約定的時間內(nèi)退還工程預付款擔保證件。
4 在施工過程中和保修期，監(jiān)理機構(gòu)應督促承包人全面履行施工合同約定的義務。當承包人違約，發(fā)包人要求保證人履行擔保義務時，監(jiān)理機構(gòu)應協(xié)助發(fā)包人按要求及時向保證人提供全面、準確的書面文件和證明資料。
5 監(jiān)理機構(gòu)在簽發(fā)保修責任終止證書后，應督促發(fā)包人在施工合同約定的時間內(nèi)退還履約擔保證件。
工程保險應符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機構(gòu)應督促承包人按施工合同約定的險種辦理應由承包人投保的保險，并要求承包人在向發(fā)包人提交各項保險單副本的同時抄報監(jiān)理機構(gòu)。
2 監(jiān)理機構(gòu)應按施工合同約定對承包人投保的保險種類、保險額度、保險有效期等進行檢查。
3 當監(jiān)理機構(gòu)確認承包人未按施工合同約定辦理保險時，應采取下列措施：
1）指示承包人盡快補辦保險手續(xù)。
2）當承包人拒絕辦理保險時，應協(xié)助發(fā)包人代為辦理保險，并從應支付給承包人的金額中扣除相應投保費用。
4 當承包人已按施工合同約定辦理了保險，其為履行合同義務所遭受的損失不能從承保人處獲得足額賠償時，監(jiān)理機構(gòu)在接到承包人申請后，應依據(jù)施工合同約定界定風險與責任，確認責任者或合理劃分合同雙方分擔保險賠償不足部分費用的比例。
6.6.6 工程分包應符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機構(gòu)在施工合同約定允許分包的工程項目范圍內(nèi)，對承包人的分包申請進行審核，并報發(fā)包人批準。
2 只有在分包項目最終獲得發(fā)包人批準，承包人與分包人簽訂了分包合同后，監(jiān)理機構(gòu)才能允許分包人進入工地。
3 分包的管理：
1）監(jiān)理機構(gòu)應要求承包人加強對分包人和分包工程項目的管理，加強對分包人履行合同的監(jiān)督。
2）分包工程項目的施工技術(shù)方案、開工申請、工程質(zhì)量檢驗、工程變更和合同支付等，應通過承包人向監(jiān)理機構(gòu)申報。
3）分包工程只有在承包人檢驗合格后，才可由承包人向監(jiān)理機構(gòu)提交驗收申請報告。
6.6.7 化石和文物保護應符合下列規(guī)定：
1 一旦在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)化石、錢幣、有價值的物品或文物、古建筑結(jié)構(gòu)以及有地質(zhì)或考古價值的其他遺物，監(jiān)理機構(gòu)應立即指示承包人按有關(guān)文物管理規(guī)定采取有效保護，防止任何人移動或損害上述物品，并立即通知發(fā)包人。必要時，可下達暫停施工通知。
2 監(jiān)理機構(gòu)應審核承包人由于對文物采取保護措施而發(fā)生的費用和工期延誤的索賠申請，提出意見后報發(fā)包人批準。
6.6.8 施工合同解除。監(jiān)理機構(gòu)在收到施工合同解除的任何書面通知或要求后，應認真分析合同解除的原因、責任和由此產(chǎn)生的后果，并按施工合同約定處理合同解除和解除后的有關(guān)合同事宜。
6.6.9 爭議的解決。爭議解決期間，監(jiān)理機構(gòu)應督促發(fā)包人和承包人仍按監(jiān)理機構(gòu)就爭議問題 做出的暫時決定履行各自的職責，并明示雙方，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)定，任何一方均不得以爭議解決未果為借口拒絕或拖延按施工合同約定應進行的工作。
清場與撤離應符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機構(gòu)應依據(jù)有關(guān)規(guī)定或施工合同約定，在簽發(fā)工程移交證書前或在保修期滿前，監(jiān)督承包人完成施工場地的清理，做好環(huán)境恢復工作。
2 監(jiān)理機構(gòu)應在工程移交證書頒發(fā)后的約定時間內(nèi)，檢查承包人在保修期內(nèi)為完成尾工和修復缺陷應留在現(xiàn)場的人員、材料和施工設(shè)備情況，承包人其余的人員、材料和施工設(shè)備均應按批準的計劃退場。
6.6 信 息 管 理
6.7.1 監(jiān)理機構(gòu)應建立包括下列內(nèi)容的監(jiān)理信息管理體系：
1 設(shè)置信息管理人員并制定相應崗位職責。
2 制定包括文檔資料收集、分類、整編、歸檔、保管、傳閱、查閱、復制、移交、保密等的制度。
3 制定包括文件資料簽收、送閱與歸檔及文件起草、打印、校核、簽發(fā)、傳遞等在內(nèi)的文檔資料的管理程序。
4 文件、報表格式：
1）常用報告、報表格式應采用本規(guī)范附錄E所列的和水利部印發(fā)的其他標準格式。
2）文件格式應遵守國家及有關(guān)部門發(fā)布的公文管理格式，如文號、簽發(fā)、標題、關(guān)鍵詞、主送與抄送、密級、日期、紙型、版式、字體、份數(shù)等。
5 建立信息目錄分類清單、信息編碼體系，確定監(jiān)理信息資料內(nèi)部分類歸檔方案。
6 建立信息采集、分析、整理、保管、歸檔、查詢系統(tǒng)及計算機輔助信息管理系統(tǒng)。
6.7.2 監(jiān)理文件應符合下列規(guī)定：
1 按規(guī)定程序起草、打印、校核、簽發(fā)監(jiān)理文件。
2 監(jiān)理文件應表述明確、數(shù)字準確、簡明扼要、用語規(guī)范、引用依據(jù)恰當。
3 按規(guī)定格式編寫監(jiān)理文件，緊急文件應注明急件字樣，有保密要求的文件應注明密級。
6.7.3 通知與聯(lián)絡(luò)應符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機構(gòu)與發(fā)包人和承包人以及其他人的聯(lián)絡(luò)應以書面文件為準。特殊情況下可先口頭或電話通知，但事后應按施工合同約定及時予以書面確認。
2 監(jiān)理機構(gòu)發(fā)出的書面文件，監(jiān)理機構(gòu)應加蓋公章，總監(jiān)理工程師或其授權(quán)的監(jiān)理工程師應簽字并加蓋本人注冊印鑒。
3 監(jiān)理機構(gòu)發(fā)出的文件應做好簽發(fā)記錄，并根據(jù)文件類別和規(guī)定的發(fā)送程序，送達對方指定聯(lián)系人，并由收件方指定聯(lián)系人簽收。
4 監(jiān)理機構(gòu)對所有來往文件均應按施工合同約定的期限及時發(fā)出和答復，不得扣壓或拖延，也不得拒收。
5 監(jiān)理機構(gòu)收到政府有關(guān)管理部門和發(fā)包人、承包人的文件，均應按規(guī)定程序辦理簽收、送閱、收回和歸檔等手續(xù)。
6 在監(jiān)理合同約定期限內(nèi)，發(fā)包人應就監(jiān)理機構(gòu)書面提交并要求其做出決定的事宜予以書面答復；超過期限，監(jiān)理機構(gòu)未收到發(fā)包人的書面答復，則視為發(fā)包人同意。
7 對于承包人提出要求確認的事宜，監(jiān)理機構(gòu)應在約定時間內(nèi)做出書面答復，逾期未答復，則視為監(jiān)理機構(gòu)認可。
6.7.4 文件的傳遞應符合下列規(guī)定：
1 除施工合同另有約定外，文件應按下列程序傳遞：
1）承包人向發(fā)包人報送的文件均應報送監(jiān)理機構(gòu)，經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)審核后轉(zhuǎn)報發(fā)包人。
2）發(fā)包人關(guān)于工程施工中與承包人有關(guān)事宜的決定，均應通過監(jiān)理機構(gòu)通知承包人。
2 所有來往的文件，除書面文件外還宜同時發(fā)送電子文檔。
3 不符合文件報送程序規(guī)定的文件，均視為無效文件。
6.7.5 監(jiān)理日志、報告與會議紀要應符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理人員應及時、認真地按照規(guī)定格式與內(nèi)容填寫好監(jiān)理日志?？偙O(jiān)理工程師應定期檢查。
2 監(jiān)理機構(gòu)應在每月的固定時間，向發(fā)包人、監(jiān)理單位報送監(jiān)理月報。
3 監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)工程進展情況和現(xiàn)場施工情況，向發(fā)包人、監(jiān)理單位報送監(jiān)理專題報告。
4 監(jiān)理機構(gòu)應按照有關(guān)規(guī)定，在各類工程驗收時，提交相應的驗收監(jiān)理工作報告。
5 在監(jiān)理服務期滿后，監(jiān)理機構(gòu)應向發(fā)包人、監(jiān)理單位提交項目監(jiān)理工作總結(jié)報告。
6 監(jiān)理機構(gòu)應對各類監(jiān)理會議安排專人負責做好記錄和會議紀要的編寫工作。會議紀要應分發(fā)與會各方。但不作為實施的依據(jù)。監(jiān)理機構(gòu)及與會各方應根據(jù)會議決定的各項事宜，另行發(fā)
布監(jiān)理指示或履行相應文件程序。
6.7.6 檔案資料管理應符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機構(gòu)應督促承包人按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定做好工程資料檔案的管理工作。
2 監(jiān)理機構(gòu)應按有關(guān)規(guī)定及監(jiān)理合同約定，做好監(jiān)理資料檔案的管理工作。凡要求立卷歸檔的資料，應按照規(guī)定及時歸檔。
3 監(jiān)理資料檔案應妥善保管。
4 在監(jiān)理服務期滿后，對應由監(jiān)理機構(gòu)負責歸檔的工程資料檔案逐項清點、整編、登記造冊，向發(fā)包人移交。
6.8 工程驗收與移交
6.8.1 監(jiān)理機構(gòu)應按照國家和水利部的有關(guān)規(guī)定做好各時段工程驗收的監(jiān)理工作，其主要職責如下：
1 協(xié)助發(fā)包人制定各時段驗收工作計劃。
2 編寫各時段工程驗收的監(jiān)理工作報告，整理監(jiān)理機構(gòu)應提交和提供的驗收資料。
3 參加或受發(fā)包人委托主持分部工程驗收，參加階段驗收、單位工程驗收、竣工驗收。
4 督促承包人提交驗收報告和相關(guān)資料并協(xié)助發(fā)包人進行審核。
5 督促承包人按照驗收鑒定書中對遺留問題提出的處理意見完成處理工作。
6 驗收通過后及時簽發(fā)工程移交證書。
6.8.2 分部工程驗收應符合下列規(guī)定：
1 在承包人提出驗收申請后，監(jiān)理機構(gòu)應組織檢查分部工程的完成情況并審核承包人提交的分部工程驗收資料。監(jiān)理機構(gòu)應指示承包人對提供的資料中存在的問題進行補充、修正。
2 監(jiān)理機構(gòu)應在分部工程的所有單元工程已經(jīng)完建且質(zhì)量全部合格、資料齊全時，提請發(fā)包人及時進行分部工程驗收。
3 監(jiān)理機構(gòu)應參加或受發(fā)包人委托主持分部工程驗收工作，并在驗收前準備應由其提交的驗收資料和提供的驗收備查資料。
4 分部工程驗收通過后，監(jiān)理機構(gòu)應簽署或協(xié)助發(fā)包人簽署《分部工程驗收簽證》，并督促承包人按照《分部工程驗收簽證》中提出的遺留問題及時進行完善和處理。
6.8.3 階段驗收應符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機構(gòu)應在工程建設(shè)進展到基礎(chǔ)處理完畢、截流、水庫蓄水、機組啟動、輸水工程通水以及堤防工程汛前、除險加固工程過水等關(guān)鍵階段之前，提請發(fā)包人進行階段驗收的準備工作。
2 如需進行技術(shù)性初步驗收，監(jiān)理機構(gòu)應參加并在驗收時提交和提供階段驗收監(jiān)理工作報告和相關(guān)資料。
3 在初步驗收前，監(jiān)理機構(gòu)應督促承包人按時提交階段驗收施工管理工作報告和相關(guān)資料，并進行審核，指示承包人對報告和資料中存在的問題進行補充、修正。
4 根據(jù)初步驗收中提出的遺留問題處理意見，監(jiān)理機構(gòu)應督促承包人及時進行處理，以滿足驗收的要求。
6.8.4 單位工程驗收應符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機構(gòu)應參加單位工程驗收工作，并在驗收前按規(guī)定提交和提供單位工程驗收監(jiān)理工作報告和相關(guān)資料。
2 在單位工程驗收前，監(jiān)理機構(gòu)應督促承包人提交單位工程驗收施工管理工作報告和相關(guān)資料，并進行審核，指示承包人對報告和資料中存在的問題進行補充、修正。
3 在單位工程驗收前，監(jiān)理機構(gòu)應協(xié)助發(fā)包人檢查單位工程驗收應具備的條件，檢驗分部工程驗收中提出的遺留問題的處理情況，并參加單位工程質(zhì)量評定。
4 對于投入使用的單位工程，在驗收前，監(jiān)理機構(gòu)應審核承包人因驗收前無法完成、但不影響工程投入使用而編制的尾工項目清單，和已完工程存在的質(zhì)量缺陷項目清單及其延期完工、修復期限和相應施工措施計劃。
5 督促承包人提交針對驗收中提出的遺留問題的處理方案和實施計劃，并進行審批。
6 投入使用的單位工程驗收通過后，監(jiān)理機構(gòu)應簽發(fā)工程移交證書。
6.8.5 合同項目完工驗收應符合下列規(guī)定：
1 當承包人按施工合同約定或監(jiān)理指示完成所有施工工作時，監(jiān)理機構(gòu)應及時提請發(fā)包人組織合同項目完工驗收。
2 監(jiān)理機構(gòu)應在合同項目完工驗收前，按規(guī)定整編資料，提交合同項目完工驗收監(jiān)理工作報告。
3 監(jiān)理機構(gòu)應在合同項目完工驗收前，檢驗前述驗收后尾工項目的實施和質(zhì)量缺陷的修補情況；審核擬在保修期實施的尾工項目清單；督促承包人按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定匯總、整編全部合同項目的歸檔資料，并進行審核。
4 督促承包人提交針對已完工程中存在質(zhì)量缺陷和遺留問題的處理方案和實施計劃，并進行審批。
5 驗收通過后，監(jiān)理機構(gòu)應按合同約定簽發(fā)合同項目工程移交證書。
6.8.6 竣工驗收應符合下列規(guī)定：
1 監(jiān)理機構(gòu)應參加工程項目竣工驗收前的初步驗收工作。
2 作為被驗收單位參加工程項目竣工驗收，對驗收委員會提出的問題做出解釋。
7 保修期的監(jiān)理工作
7.1 保修期的起算、延長和終止
7.1.1 監(jiān)理機構(gòu)應按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定，在工程移交證書中注明保修期的起算日期。
7.1.2 若保修期滿后仍存在施工期的施工質(zhì)量缺陷未修復或有施工合同約定的其他事項時，監(jiān)理機構(gòu)應在征得發(fā)包人同意后，做出相關(guān)工程項目保修期延長的決定。
7.1.3 保修期或保修延長期滿，承包人提出保修期終止申請后，監(jiān)理機構(gòu)在檢查承包人已經(jīng)按照施工合同約定完成全部工作，且經(jīng)檢驗合格后，應及時辦理工程項目保修期終止事宜。
7.2 保修期監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
7.2.1 監(jiān)理機構(gòu)應督促承包人按計劃完成尾工項目，協(xié)助發(fā)包人驗收尾工項目，并為此辦理付款簽證。
7.2.2 督促承包人對已完工程項目中所存在的施工質(zhì)量缺陷進行修復。在承包人未能執(zhí)行監(jiān)理機構(gòu)的指示或未能在合理時間內(nèi)完成修復工作時，監(jiān)理機構(gòu)可建議發(fā)包人雇傭他人完成質(zhì)量缺陷
修復工作，并協(xié)助發(fā)包人處理由此所發(fā)生的費用。
若質(zhì)量缺陷是由發(fā)包人或運行管理單位的使用或管理不周造成，監(jiān)理機構(gòu)應受理承包人因修復該質(zhì)量缺陷而提出的追加費用付款申請。
7.2.3 督促承包人按施工合同約定的時間和內(nèi)容向發(fā)包人移交整編好的工程資料。
7.2.4 簽發(fā)工程項目保修責任終止證書。
7.2.5 簽發(fā)工程最終付款證書。
7.2.6 保修期間現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)應適時予以調(diào)整，除保留必要的人員和設(shè)施外，其他人員和設(shè)施可撤離，或?qū)⒃O(shè)施移交發(fā)包人。
標 準 用 詞 說 明
執(zhí)行本規(guī)范時，標準用詞應遵守下表規(guī)定。
標 準 用 詞 說
標 準 用 詞 | 在特殊情況下的等效表述 | 要求嚴格程度 |
應 | 有必要、要求、要、只有------才允許 | 要求 |
不 應 | 不允許、不許可、不要 |
宜 | 推薦、建議 | 推薦 |
不 宜 | 不推薦、不建議 |
可 | 允許、許可、準許 | 允許 |
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